EAL・OILって何？原子力災害時の判断基準をわかりやすく解説

原子力防災について調べていると、「EAL」や「OIL」という言葉を目にすることがあります。

どちらも、原子力災害時に屋内退避や避難、一時移転などの防護措置を考えるうえで使われる基準ですが、それぞれ見ているものが異なります。

簡単に分けると、EALは主に原子力施設の状態、OILは主に放射線量などの測定結果をもとに判断するための基準です。

この記事では、EALとOILの違いや、PAZ・UPZ、モニタリングとの関係についてわかりやすく紹介します。

1．EAL・OILとは？

EALとOILは、原子力災害時に必要な防護措置を判断するために使われる基準です。

ただし、同じものを見て判断するわけではありません。

EAL（緊急時活動レベル）は、主に原子力施設の設備や事故の進展状況などをもとに、どの段階の緊急事態なのかを判断するために使われます。

一方、OIL（運用上の介入レベル）は、放射性物質が環境中に放出された後などに、空間放射線量率や環境中の放射性物質の濃度といった測定結果をもとに、避難や一時移転、飲食物の摂取制限などを判断するために使われます。

つまり、

EAL＝原子力施設の状態を見る基準
OIL＝環境中の測定結果を見る基準

と考えると、違いを理解しやすくなります。

EALは「Emergency Action Level」の略で、日本語では「緊急時活動レベル」といいます。

原子力施設で異常や事故が発生した場合、その施設の状態などをもとに、

という3つの緊急事態区分を判断するための基準として使われます。

EALの大きな特徴は、周辺の放射線量が上昇してから初めて対応するものではないという点です。

事故が進展して放射性物質が環境中に放出されるおそれがある場合などには、施設の状態をもとに早い段階から防護措置の準備や実施が行われます。

たとえばPAZでは、EALに応じて避難の準備や避難などが段階的に行われます。全面緊急事態となった場合には、放射性物質が放出される前の段階から避難などの防護措置が行われます。

一方、住民が原子力施設の状態を見て自分でEALを判断するものではありません。実際の緊急時には、国や自治体などから発表される情報や指示を確認して行動することが大切です。

OILは「Operational Intervention Level」の略で、日本語では「運用上の介入レベル」といいます。

放射性物質が環境中に放出された後などに、空間放射線量率や環境試料中の放射性物質の濃度など、実際に測定できる値をもとに防護措置を判断するための基準です。

緊急時にはモニタリングが行われ、その測定結果をOILと照らし合わせながら、必要に応じて、

などの防護措置が検討されます。

たとえばUPZでは、全面緊急事態となった場合はまず屋内退避を行い、その後、放射性物質が環境中に放出された場合には、緊急時モニタリングの結果などをもとに必要な地域で一時移転などが行われます。

ここで重要なのは、モニタリングポストの数値を住民が見て、自分で避難するかどうかを決めるものではないということです。

測定結果は防護措置を判断するための重要な情報ですが、住民が測定値だけを見て行動を決めるものではありません。実際の緊急時には、国や自治体などから発表される情報や指示を確認して行動することが大切です。

EALとOILの違いを簡単に整理すると、次のようになります。